甘肃旅游业发展综述

　　1月27日，省委书记林铎主持召开的省委常委会议审议通过了《关于加快建设旅游强省的意见》。会议强调要以更宽的视野和更现代的眼界，把旅游强省建设作为构建现代产业体系的重要支撑来抓，发挥各地优势，走特色化发展之路，努力将旅游业打造成为我省绿色发展崛起的支柱产业。切实破解我省旅游业发展的体制机制障碍，解决资源利用和管理中的突出问题，不断提高景区经营管理的规范化和市场化水平。要充分利用我省特色鲜明、丰富多彩的自然文化资源，深入挖掘地域特色和民族风情，做足敦煌等知名景区开发的大文章，推进以乡村旅游为重点的全域旅游，提高旅游产品的供给质量，打造良好的旅游发展整体环境，着力提升全省旅游业发展的层次和水平。

　　1月24日，省长唐仁健在省第十三届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中指出：五年来，旅游接待人数由7834万人次增长到2.39亿人次，旅游综合收入由471亿元增长到1580亿元。2018年，要坚持“大旅游”和“小旅游”一起抓，重点建设20个大景区、4条精品线路和五大区域旅游目的地，深化景区管理体制改革，重点结合美丽乡村建设和农村“三变”改革，大力发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为基的乡村旅游，新建旅游专业村100个。

　　五年来，甘肃旅游业在省委、省政府的正确领导下，始终保持高位增长的发展趋势，创造了全省旅游接待人数和综合收入增速多年保持在25%以上、稳居全国前列的“甘肃速度”。2016年，全省旅游接待人数和综合收入分别同比增长22%和25%，综合收入首次突破千亿元大关，跻身旅游大省行列。2017年，全省接待游客2.39亿人次、同比增长25%，比2012年增长了1.6亿人次、年均增长25%；旅游综合收入1580亿元、同比增长29%，比2012年增长了1109亿元、年均增长27.4%。

　　新年伊始，喜讯频频传来。《纽约时报》最新发布的“2018年全球必去的52个目的地”榜单中，甘肃位列第17位，是我国唯一入选省份。这是继甘肃荣登世界权威旅游指南《孤独星球》“2017亚洲最佳旅行目的地榜单”榜首之后的又一全球性荣誉，意味着甘肃旅游的知名度和美誉度进入全球视野、享誉世界口碑。敦煌是世界四大古文化体系和六大宗教汇流之地，拥有世界级的自然景观和文化遗产。近年来，我省围绕做好敦煌旅游这篇大文章，着力打造“敦煌”金字招牌，使之成为丝绸之路的旅游胜地和全省旅游快速发展的缩影。2017年，敦煌全年接待游客达到901万人次，同比增长12.3%；实现旅游收入92.8亿元，同比增长18.3%。

　　梳理甘肃旅游业转型升级、跨越发展的不凡历程，成绩背后始终伴随着执着的付出和不懈的努力。

顶层设计加强，产业地位不断提高

　　凡事先谋而后定，深谋方能得先机。站在新的发展起点上，让我们再次回眸甘肃旅游的发展历程。

　　2010年7月，省委、省政府出台了《关于加快发展旅游业的意见》，明确提出“把旅游业培育成为现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业”。

　　2014年12月，省委、省政府出台了《关于促进旅游业改革发展的意见》，提出“加快旅游业改革发展，实现我省由旅游资源大省向旅游产业强省转型升级”的要求。

　　2015年12月，省政府印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，引导全省各级各部门充分发挥旅游业在促进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，推动全省经济转型、产业升级中的重要作用。

　　2016年10月，省政府印发了《甘肃省“十三五”旅游业发展规划》，为甘肃旅游产业新一轮持续健康发展指明了前进方向、吹响了嘹亮号角。

　　2017年3月，省旅游产业发展领导小组印发了《关于加快推进全域旅游发展的指导意见》，为统筹指导全省全域旅游发展，推动旅游业与其他产业深度融合，促进全省旅游业转型升级、提质增效奠定了基础。

　　五年来，省委、省政府始终高度重视旅游业发展，坚持顶层谋划、高位推动，旅游产业地位得到不断提升，全省重视旅游、发展旅游的环境氛围更加浓厚。

基础设施夯实，产业格局日臻完善

　　针对如何加快旅游业供给侧结构性改革，我省坚持以全域旅游为抓手，着力构筑基础支撑，统筹解决了传统景点旅游模式下有效供给不足的问题。

　　——全域旅游支撑。扎实开展敦煌、张掖等14个市县国家全域旅游示范区和40个省级全域旅游示范区创建工作，甘南州率先实现了4.5万平方公里“全域无垃圾”目标，预计2020年全省将创建国家全域旅游示范区20个以上。